Общинска избирателна комисия Карлово

• ОИК
• Решения

Общинска избирателна комисия Карлово

---

РЕШЕНИЕ
№ МИ - 149
Карлово, 13.10.2019

ОТНОСНО: Обсъждане на депозирана в ОИК Карлово с Вх. № 58/ 11.10.2019г. жалба от ВМРО- БНД, чрез Светлозар Аргиров Янков за нарушаване правилата на предизборна агитация от местна коалиция СДС (ГЕРБ)

В Общинска избирателна комисия- Карлово с ВХ. № 58/ 11.10.2019г. е постъпила жалба от ВМРО- БНД, чрез Светлозар Аргиров Янков. В жалбата се излагат твърдения за извършени нарушения на Изборния кодекс на Република България от страна местна коалиция СДС (ГЕРБ), както следва:

-По отношение на печатните агитационни материали на коалицията, която е регистрирала кандидат за Кмет Емил Кабаиванов за участие в местни избори 2019, считат  че  е нарушен чл. 183, ал. 4 от ИК, която норма гласи: „В агитационните материали се забранява използването на герба или знамето на Република България или на друга държава, както и религиозни знаци или изображения“. Твърди се, че е налице явно нарушение на този член от ИК, тъй като на всички печатни и видео материали на коалицията присъствало знамето на Република България.

- По отношение на агитационните видео материали- твърдят, че интернет пространството се разпространява предизборен агитационен клип на Емил Кабаиванов, в който участват деца. Твърдят, че е нарушен чл. 11, ал.4 от Закона за закрила на детето, съгласно която норма „всяко дете има право на закрила срещу въвличането му в политически дейности“ и особено децата с увреждания, ползващи се с особена закрила.

Към жалбата са приложени три броя снимки.

Моли, Общинска избирателна комисия- Карлово да вземе отношение по подадената жалба.

Общинска избирателна комисия- Карлово след като се запозна с изложените в жалбата твърдения и с приложените към същата 3 броя снимки прие следното.

В изборния кодекс- Глава дванадесета са уредени правилата за провеждане на предизборна кампания. С разпоредбата на чл.183, ал.4 от ИК е предвидена изрична забрана за използване в агитационните материали на герба или знамето на Република България или чужда държава, както и религиозни знаци или изображения. Закона за държавния печат и националното знаме на Република България определя националното знаме, като точно са определени цветовете, начина на разположението на цветовете в зависимост от положението на знамето, дали е във водоравно или вертикално положение, формата, размера на полетата на отделните цветове и тяхното разположение. Съгласно чл.15 от ЗДПНЗРБ, ал.2 , националното знаме е трицветно, бяло, зелено и червено. На следващо място съгласно чл.15, ал.3 от ЗДПНЗРБ и Приложение № 2 ,т.1 към закона, националното знаме има правоъгълна форма и се състои от три цвята: бял, зелен, червен, разположени водоравно отгоре надолу, като цветните полета са еднакви по форма и размер. Според Приложение № 2, т.1.1, националното знаме има правоъгълна форма със съотношение на широчина към дължина 3:5. Анализът на цитираните разпоредби на Изборния кодекс и ЗДПНЗРБ води до извода, че за да е осъществен състава на нарушението, следва политическия субект в свой агитационен материал да е използвал знамето на Република България и то по начин, форма и съдържание, описани в чл.15 от ЗДПНЗРБ.

Видно от приложените към жалбата снимки, които съдържат агитационни материали на кандидата за Кмет на Община Карлово Емил Кабаиванов е че и на двата такива в долната част на материалите, под името на кандидата е изобразена от единия до другия край на агитационния материал дълга и тясна лента, съдържаща от горе на долу три цвята, както следва: бяло, зелено и червено, като на единия агитационен материал от дясно, а на другия такъв от ляво на въпросната лента е изобразен в зелено поле, със златист цвят символ, наподобяващ лъв. Така извършеното отпечатване на агитационните материали не съответства на националното знаме на Република България, което е подробно описано като форма, размер и съдържание в чл. 15 ЗДПНЗРБ и Приложение №2 към този текст.  При направена от ОИК- Карлово проверка, чрез извършване на измерване на трицветната лента на един от агитационните материали, представляващ плакат с лика на кандидата за Кмет на Община Карлово Емил Кабаиванов се установи, че същата е с размери 34 мм- широка и дълга 475 мм.  Също така дори и без измерване е видно, че въпросните ленти, сдържащи цветовете на българското знаме и допълнителното графично изображение не отговарят на съотношението широчина към дължина 3 : 5 в приложение 2, т.1.1 към чл. 15, ал.2 от Закона за държавния печат и националното знаме на Република България.

Съгласно Решение № 12031 от 09.11.2016 г. по адм. д. № 12478/2016 на Върховния административен съд за да е налице нарушение на чл. 183, ал. 4 от ИК следва в агитационните материали да е използван герба или знамето на Република България и то по начина, описан в чл. 15 ЗДПНЗРБ, с определените цветове, начина на разположението на цветовете в зависимост от положението на знамето, формата, размера на полетата и тяхното разположение. С цитираното решение Върховния административен съд на РБ е приел, че законодателят е въвел изрична и ясна забрана, отнасяща се до използването на знамето или герба, а не до хипотези за съдържащи се внушения, основани на националния символ, в конкретния случай- знамето на РБ, както и че забраната на чл.183, ал. 4 е свързана с използването в агитационни материали- знамето на Република България, като символ, което означава да е възпроизведено формално и точно съобразно изискванията за неговата форма и съдържание, а не с внушение за него.

С оглед горното, запознавайки се с представените от жалбоподателя снимки и извършена от ОИК- Карлово проверка, както и съобразявайки се с практиката на Върховния административен съд на Република България Общинска избирателна комисия- Карлово след преценка на всичко това, счита че не е налице извършено нарушение на чл. 183, ал.4 от ИК.

Относно твърдението за извършено нарушение на чл. 11, ал.4 от Закона за закрила на детето Общинска избирателна комисия- Карлово счита, че не е компетентна да се произнася по въпроса дали е налице извършено нарушение на този закон, поради което следва да изпрати по компетентност на Държавна агенция закрила на детето жалба с  ВХ. № 58/ 11.10.2019г. подадена от ВМРО- БНД, чрез Светлозар Аргиров Янков в частта й относно извършено нарушение на чл. 11, ал. 4 от Закона за закрила на детето.

Предвид горното и на основание чл. 87, ал. 1, т. 22 от ИК, Общинска избирателна комисия Карлово

РЕШИ

НЕ УВАЖАВА депозирана в ОИК Карлово с Вх. № 58/ 11.10.2019г. жалба от ВМРО- БНД, чрез Светлозар Аргиров Янков за нарушаване правилата на предизборна агитация от местна коалиция СДС (ГЕРБ).

ИЗПРАЩА ПО КОМПЕТЕНТНОСТ на Дирекция социална подпомагане- Карлово, Отдел закрила на детето депозирана в ОИК Карлово с Вх. № 58/ 11.10.2019г. жалба от ВМРО- БНД, чрез Светлозар Аргиров Янков, в частта й относно извършено нарушение на чл. 11, ал. 4 от Закона за закрила на детето.

Решението може да се оспорва пред Централната избирателна комисия, по реда на чл. 88 от ИК

Председател: Божидар Павлов Бакалов

Секретар: Павел Димитров Киров

* Публикувано на 13.10.2019 в 18:10 часа