Общинска избирателна комисия Карлово

• ОИК
• Решения

Общинска избирателна комисия Карлово

---

РЕШЕНИЕ
№ 164 - МИ
Карлово, 11.10.2023

ОТНОСНО: Обсъждане на жалба получена от Гънчо Гънчев, в качеството му на кандидат за кмет на община Карлово , издигнат от ПП „НИЕ ИДВАМЕ“ заведена под № 7/09.10.2023г. във входящия регистър на жалбите и сигналите.

В Общинска избирателна комисия  – Карлово е постъпила жалба от Гънчо Гънчев – представляващ  ПП „НИЕ ИДВАМЕ“  заведена под № 7/09.10.2023 г. във входящия регистър на жалбите и сигналите.

В жалбата  се твърди, че на изхода на град Карлово, в посока град Сопот е издигнат билборд, на който е изобразен българския трикольор и герба на община Карлово. Твърди се още , че от написаното на билборда е видно, че Емил Кабаиванов с тези си действия, като кандидат на местна коалиция СДС(ГЕРБ) си е позволил да приватизира местни символи.

           Моли ОИК Карлово за предприемане на мерки по компетентност.

В изборния кодекс - Глава дванадесета са уредени правилата за провеждане на предизборна кампания. С разпоредбата на чл.183, ал.4 от ИК е предвидена изрична забрана за използване в агитационните материали на герба или знамето на Република България или чужда държава, както и религиозни знаци или изображения. Закона за държавния печат и националното знаме на Република България определя националното знаме, като точно са определени цветовете, начина на разположението на цветовете в зависимост от положението на знамето, дали е във водоравно или вертикално положение, формата, размера на полетата на отделните цветове и тяхното разположение. Съгласно чл.15 от ЗДПНЗРБ, ал.2 , националното знаме е трицветно, бяло, зелено и червено. На следващо място съгласно чл.15, ал.3 от ЗДПНЗРБ и Приложение №2 , т.1 към закона, националното знаме има правоъгълна форма и се състои от три цвята: бял, зелен, червен, разположени водоравно отгоре надолу, като цветните полета са еднакви по форма и размер. Според Приложение № 2, т.1.1, националното знаме има правоъгълна форма със съотношение на широчина към дължина 3:5. Анализът на цитираните разпоредби на Изборния кодекс и ЗДПНЗРБ води до извода, че за да е осъществен състава на нарушението, следва политическия субект в свой агитационен материал да е използвал знамето на Република България и то по начин, форма и съдържание, описани в чл.15 от ЗДПНЗРБ.

Видно от направената проверка, е  че в агитационния материал – издигнат билборд на кандидата за Кмет на Община Карлово Емил Кабаиванов е, че в долната част на същия, под името на кандидата е изобразена от единия до другия край дълга и тясна лента, съдържаща от горе на долу три цвята, както следва: бяло, зелено и червено, като на агитационен материал от дясно, на въпросната лента е изобразен в зелено поле, със златист цвят е изобразен символ, наподобяващ лъв. Така извършеното отпечатване на агитационния материал не съответства на националното знаме на Република България, което е подробно описано като форма, размер и съдържание в чл. 15 ЗДПНЗРБ и Приложение №2 към този текст.  При направена от ОИК - Карлово проверка, чрез извършване на измерване на трицветната лента на издигнатия билборд, представляващ агитационен материал на кандидата за Кмет на Община Карлово Емил Кабаиванов се установи, че същата е с размери 24 см широка и дължина 400 см.  Също така дори и без измерване е видно, че въпросните ленти, сдържащи цветовете на българското знаме и допълнителното графично изображение не отговарят на съотношението широчина към дължина 3 : 5 в приложение 2, т.1.1 към чл.15, ал.2 от Закона за държавния печат и националното знаме на Република България.

Съгласно Решение № 12031 от 09.11.2016 г. по адм. д. № 12478/2016 на Върховния административен съд за да е налице нарушение на чл. 183, ал. 4 от ИК следва в агитационните материали да е използван герба или знамето на Република България и то по начина, описан в чл. 15 ЗДПНЗРБ, с определените цветове, начина на разположението на цветовете в зависимост от положението на знамето, формата, размера на полетата и тяхното разположение. С цитираното решение Върховния административен съд на РБ е приел, че законодателят е въвел изрична и ясна забрана, отнасяща се до използването на знамето или герба, а не до хипотези за съдържащи се внушения, основани на националния символ, в конкретния случай- знамето на РБ, както и че забраната на чл.183, ал. 4 е свързана с използването в агитационни материали - знамето на Република България, като символ, което означава да е възпроизведено формално и точно съобразно изискванията за неговата форма и съдържание, а не с внушение за него.

С оглед горното, съобразявайки се с практиката на Върховния административен съд на Република България Общинска избирателна комисия - Карлово след преценка на всичко това, счита че не е налице извършено нарушение на чл. 183, ал.4 от ИК.

Относно твърдението, че в издигнатия билборд като  агитационен материал е използван герба на Община Карлово в нарушение на изборното законодателство, то съгласно разпоредбата на чл. 16, ал. 2 от Наредба за символите, почетните звания, паметници и други възпоменателни знаци, празници за именуване и преименуване на обекти с общинско значение на Община Карлово: „Забранява се ползването на тиражирани варианти на символите на Община Карлово за политически и религиозни послания или по начин, който уронва престижа й.“. Установяването на нарушения по наредбата е от компетентността на кмета на община Карлово съгласно § 4 от Заключителните разпоредби и чл. 35 и 36 от същата. Произнасянето по евентуално извършени нарушения на горецитираната наредба е извън компетентността на Общинска избирателна комисия - Карлово, тъй като това е правомощие на кмета на Община Карлово, който е компетентен орган по смисъла на чл. 36 и § 2  от Наредбата.

Предвид горното и на основание чл. 87, ал. 1, т. 22 от ИК, Общинска избирателна комисия Карлово

РЕШИ

НЕ УВАЖАВА депозирана в ОИК Карлово с Вх. № 7/ 09.10.2023г. жалба от Гънчо Гънчев, в качеството му на кандидат за кмет на община Карлово , издигнат от ПП „НИЕ ИДВАМЕ“   за нарушаване правилата на предизборна агитация от Емил Кабаиванов, издигнат от местна коалиция СДС(ГЕРБ) относно изобразения трикольор на билборда.

ИЗПРАЩА по компетентност на Кмета на Община Карлово депозираната в ОИК Карлово жалба, като му  ВЪЗЛАГА, да установи извършено ли е нарушение на разпоредбата на чл. 16, ал. 2 от Наредба за символите, почетните звания, паметници и други възпоменателни знаци, празници за именуване и преименуване на обекти с общинско значение на Община Карлово, заведена под вх. № 7 от 10.10.2023г.  

Да се уведоми жалбоподателя, за взетото решение, като му бъде изпратено копие на придружителното писмо, адресирано до Кмета на Община Карлово.

 

Решението може да се оспорва пред Централната избирателна комисия по реда на чл. 88 от Изборния кодекс.

 

Председател: Ивелина Николова Димовска

Секретар: Нина Стоянова Георгиева

* Публикувано на 11.10.2023 в 19:08 часа