Общинска избирателна комисия Карлово

• ОИК
• Решения

Общинска избирателна комисия Карлово

РЕШЕНИЕ
№ 357-МИ
Карлово, 17.02.2025

ОТНОСНО: Обсъждане и произнасяне по сигнал с вх. № 48/ 14.02.2025г. в Регистъра на жалбите и сигналите на ОИК – Карлово от Румен Караджов.

В Общинска избирателна комисия – Карлово с вх. № 48/ 14.02.2025г., от електронен адрес: r*************@abv.bg  от лицето Румен Караджов, с ЕГН: **********, с адрес: с. Р********, ул. *********, общ. К*******, обл. П******** е постъпил сигнал относно предотвратяване на конфликт на интереси в настоятелството на НЧ „Звездица“ с. Розино.

Със същия се моли ОИК – Карлово да предприеме действия за предотвратяване на възможен конфликт на интереси, чрез проверка на избора на лицата, предложени от Кмета на кметство Розино за членове на настоятелството но "Народно читалище Звездица" НЧ с. Розино, с ЕИК: ********* и тяхното назначение, както и да се вземат мерки за осигуряване на обективността и независимостта на настоятелството, като се изключат всякакви възможности за влияние от страна на кмета върху решенията на тези лица. Със същия сигнал се иска ОИК – Карлово, да изиска документи и протоколи от избора на тези лица за членове на настоятелството и тяхното предложение за председател, за да се установи дали  е налице нарушение на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси отменен с § 3, т. 3 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество - ДВ, бр. 7 от 19 януари 2018 г., в сила от 23.01.2018 г. и на Закона за народните читалища.

В сигнала се твърди че, Кметът на село Розино бил избран за член на настоятелството, както и неговите служители: секретарката и служител по поддръжката на кметството. Секретарката била предложена от Кмета на с. Розино  и била избрана за председател на настоятелството на "Народно читалище Звездица" НЧ с. Розино.

Според лицето, обстоятелствата водещи до конфликт на интереси са: Контролна функция и възможност на натиск от страна на Кмета на с. Розино да влияе на изпълнението на техните задължения в кметството. Това би могло създаване на възможност за влияние върху техните решения в настоятелството. Въпреки че Кметът на Община Карлово е работодател, кметът на с. Розино може да осъществява фактическо влияние което създава предпоставка за натиск върху решенията на настоятелството.

Твърди се за следните нарушения:

Нарушения на принципите на ЗПУКИ, конфликт на интереси възниква, когато публични лица се намират в ситуация, в която частният им интерес може да повлияе на тяхното служебно положение и решения. В случая, изборът на лицата, които са пряко зависими от кмета на с. Розино, за членове на настоятелството и за председател, може да доведе до това решенията на настоятелството да бъдат повлияни от личният интерес на кмета, а не да отразяват  действителните нужди на общността.

Нарушения на принципите за неутралност и независимост:

Според чл. 5, т. 1 и 2 от ЗПУКИ, публични лица не трябва да участват в процеси,в които имат частни интереси или могат да бъдат повлияни от тези интереси. В случая, кметът на с. Розино може да осъществява влияния върху решенията на настоятелството чрез своите подчинени, които са били избрани по негово предложение. Тези лица могат да бъдат подложени на възможен натиск за взимане на решения в полза на кмета на с. Розино или в негов интерес, което създава конфликт на интереси и подставя под съмнение обективността на настоятелството. 

Необходимост от превантивни мерки:

В съответствие с чл. 7, ал. 1 от ЗПУКИ, Публични служители като кметът на с. Розино и неговите служители в настоятелството, трябва да гарантират, че техните решения не се влияят от лични интереси. В този случай, самото наличие на зависимост между кмета и служителите му в настоятелството създава сериозни основания за конфликт на интереси, които може да се проявят в бъдеще, като тези лица започнат да вземат решения в рамките на организацията.

Допълнителни разпоредби от Закона за народните читалища:

Чл. 7 от ЗНЧ – Принципа на организацията и дейността на Народните Читалища:

В този член е изрично посочено, че Народните Читалища трябва да действат на принципа на демократично управление, независимост и неутралност. Това, означава че членовете на настоятелствата на читалищата трябва да вземат решения без външни влияния, като например натиск от страна на местни власти, в случая кмета на с. Розино, които могат да наклонят баланса в полза на лични или политически интереси, а не на нуждите на обществото.

Съгласно чл. 7.  ал. 1  от  ЗПК орган за превенция и противодействие на корупцията и установяване на конфликт на интереси по смисъла на закона е Комисията за противодействие на корупцията. В Раздел V, чл. 89 и чл. 90 от ЗПК, ясно е посочен как и от кой се установява конфликт на интереси. Съгласно чл. 13, ал. 1, т. 6 от ЗПК комисията установява конфликт на интереси на лица, заемащи публични длъжности, както е в настоящия случай.

Сигнала следва да се изпрати на Комисията по противодействие на корупцията към Общински съвет град Карлово.

Въз основа на горното и на основание чл. 85, ал. 4, във вр. с чл. 87, ал. 1, т. 1 от Изборния кодекс,  Общинска избирателна комисия - Карлово:

Р Е Ш И:

Изпраща по компетентност сигнал, постъпил по електронната поща на ОИК – Карлово, с вх. № 48/14.02.2025г., от електронен адрес: r**********@abv.bg  от лицето Румен Караджов, с ЕГН: **********, с адрес: с. Р********, ул. **********, общ. К*******, обл. П*********  чрез Председателя на Общински съвет Карлово до Комисията по противодействие на корупцията към Общински съвет град Карлово.

Решението подлежи на оспорване в тридневен срок от обявяването му пред ЦИК, по реда на чл. 88 от ИК.

Председател: Ивелина Николова Димовска

Секретар: Нина Стоянова Георгиева

* Публикувано на 17.02.2025 в 19:57 часа